2023年五月中国玩具和婴童用品行业质量报告 ——召回部分

5月，欧盟召回72批次玩具和婴童用品，同比增加26批次，召回产品以玩具、童装为主；美国召回5批次玩具和婴童用品，同比减少2批次，召回产品为玩具童装和儿童双层床；国内共召回11批次玩具和婴童用品，同比减少5批次，召回产品为童装、玩具、纸尿裤和儿童餐椅；国家及各省市市场监管局监督抽查中发现79批次不合格玩具和婴童用品，同比增加66批次，不合格产品包括玩具、儿童家具、童装和童车。

一、国外产品召回情况及问题

1.欧盟召回产品以玩具为主，占比为47.2%

5月，欧盟召回72批次玩具和婴童用品，召回产品主要为玩具，占比为47.2%，此外还包括童装、儿童推车和多功能哺乳枕。

欧盟玩具产品召回最常见问题是邻苯含量超标，占比为41.2%；其次是铅含量超标，占比为17.6%。5月欧盟召回毛绒玩具在全部召回的玩具中占比为17.6%，其中因为拼缝强度不够被召回占比为66.7%，因为存在小零件被召回占比为50.0%。5月欧盟召回需重点关注一款称为感官训练秋千的活动玩具，在全部召回的玩具中占比为11.8%，召回全部是因为秋千的柔性材料很容易形成活套，儿童的头部可能会被缠住，导致被勒伤或勒死。

秋千的柔性材料很容易形成活套

5月，童装的召回数量位列第二，占比为37.5%，其中召回最常见问题是绳带过长，占比为96.3%。5月欧盟召回的婴童用品中需重点关注一款称为多功能哺乳枕的产品，在全部召回的婴童用品中占比为21.1%。该枕头被放在婴儿脖子处，由一块弹性材料或一个小袋将奶瓶固定在适当的位置，婴儿可自己喝奶，而无需护理人员拿着奶瓶喂养，这种产品被召回是因为这时婴儿会无法控制牛奶的流动，即使婴儿没有吮吸，牛奶也会继续流动，而婴儿无法发出警报，可能导致窒息。

多功能哺乳枕存在缺陷会导致婴儿窒息

2.美国召回5批次共涉及127,910件产品

5月，美国召回3批次玩具、1批次童装和1批次儿童双层床，涉及产品数量127,910件，其中1批次木制玩具因为存在锐利边缘共被召回103,200件。

娃娃形状的金属别针上铅含量超标被召回

连接在盒子上的白板可能会脱落形成锐利边缘被召回

二、中国政府监督抽查情况及不合格问题

（一）召回11批次童装、玩具、纸尿裤和儿童餐椅等产品

5月，国内召回11批次27,010件产品，包括5批次童装、3批次玩具、2批次纸尿裤和1批次儿童餐椅。

1.童装因为绳带不符合要求被召回

3批次童装因为绳带不符合要求可能会被其他物体勾住，造成儿童受伤被召回，2批次学生服因为反光条不符合要求被召回，共涉及629件产品。

肩部有绳圈且长度超75mm，儿童玩耍时绳圈可能会被其他物体勾住

2.玩具召回主要原因是塑料薄膜过薄和存在小零件

2批次玩具召回原因有塑料薄膜过薄，2批次玩具召回原因有存在小零件，共涉及25,266件产品。

 

（二）国家及各省市市场监管局监督抽查中发现79批次不合格玩具和婴童用品

5月，国家及各省市市场监管局监督抽查中发现79批次不合格玩具和婴童用品，其中，40批次玩具、30批次儿童家具、8批次童装和1批次童车。

玩具主要不合格问题为：存在小零件，占比为42.5%；塑料薄膜厚度不符合要求，占比为32.5%；不符合弹射玩具要求，占比为17.5%。

儿童家具主要不合格问题为：孔及间隙不符合要求，占比为60.0%；边缘及尖端不符合要求，占比为16.7%。

具体抽查情况如下：

1.国家市场市场监督管理局抽查中发现39批次不合格玩具和25批次不合格儿童家具

5月12日，国家市场市场监督管理局通报2022年质量监督抽查情况：抽查玩具、儿童家具等10种网售产品，来自天猫、京东、拼多多、抖音、唯品会等21家电子商务平台。共抽查1237家企业生产的1369批次产品，发现207批次产品不合格，抽查不合格率为15.1%。在抽查发现的207批次不合格产品中，有142批次产品涉及安全项目不合格，占比为68.6%。

（1）玩具抽查不合格率为9.8%。此次抽查检验15个省（市）346家企业生产的399批次产品，发现39批次产品不合格，抽查不合格率为9.8%，较21年抽查下降5.2个百分点。涉及塑胶玩具、电玩具、金属玩具、毛绒布制玩具、木制玩具、其他类玩具等6类玩具产品。该类产品近3年抽查不合格率分别为4.4%、15.0%、9.8%。

此次抽查重点对玩具的机械与物理性能、易燃性能、特定元素的迁移、增塑剂、电性能5类安全项目进行检验。发现不合格项目为材料，小零件，小球，用于包装或玩具中的塑料袋或塑料薄膜，挤压玩具、摇铃及类似玩具，功能性锐利边缘，18个月以下儿童使用的玩具上的绳索和弹性绳，仿制防护玩具（头盔、帽子、护目镜），非蓄能弹射玩具，蓄能弹射玩具，磁体和磁性部件，增塑剂等12个项目。

以上抽查主要涉及产业集聚区广东省、浙江省有关企业生产的产品，分别抽查检验201批次、102批次，抽查不合格率分别为10.0%、11.8%。

（2）儿童家具抽查不合格率为24.8%。此次抽查检验11个省（市）91家企业生产的101批次产品，发现25批次产品不合格，抽查不合格率为24.8%，较21年抽查上升0.9个百分点。该产品近3年抽查不合格率分别为26.7%、23.9%、24.8%。

此次抽查重点对儿童家具的结构安全、有害物质限量、阻燃性能等3类66个安全项目进行检验，发现不合格项目为边缘及尖端、孔及间隙、其他、主桌面垂直静载荷试验、底座静载荷试验、甲醛释放量、塑料邻苯二甲酸酯等7个项目。

以上抽查主要涉及产业集聚区浙江省、广东省有关企业生产的产品，分别抽查检验46批次、15批次，抽查不合格率分别为26.1%、13.3%。

2.常州市市场监督管理局抽查中发现1批次不合格玩具

5月29日，常州市市场监督管理局通报质量监督抽查情况：开展儿童玩具产品质量市级监督抽查工作，监督抽查对象为常州市实体店、生产企业，抽查28批次产品，合格27批次，不合格1批次，合格率为97.4%，不合格项目为弹射物测试时完全容入小零件试验器。

3.上海市市场监督管理局抽查中发现4批次不合格童床

5月31日，上海市市场监督管理局通报质量监督抽查情况：对宜家、天猫、京东和唯品会4家网络平台以及静安、长宁、徐汇、普陀4个区域20家企业销售的19个品牌20批次儿童床进行了监督抽查。经检测，有4批次不合格，不合格检出率为20%。不合格项目主要是结构要求、旁板板条弯曲试验、标志3项。

4.河北省市场监督管理局抽查中发现8批次不合格童装、1批次不合格儿童推车和1批次不合格儿童餐椅

5月31日，河北省市场监督管理局通报质量监督抽查情况：抽查检测儿童及婴幼儿服装、童车、儿童家具、校服、学生用品、儿童安全座椅、乒乓（羽毛）球拍、篮（排、足）球、轮滑鞋、塑胶跑道、婴幼儿纸尿裤（片、垫）等11类儿童及学生用品相关产品556批次，检出不合格样品11批次。抽查儿童及婴幼儿服装产品130批次，检出不合格样品3批次；抽查童车产品96批次，检出不合格样品1批次；抽查儿童家具产品16批次，检出不合格样品1批次；抽查校服产品167批次，检出不合格样品5批次。

 

2023年五月玩具和婴童用品行业质量报告

——法规部分

美国缅因州发布儿童产品优先化学品报告指南；土耳其执行儿童饮水设备标准TS EN 14350/2020，以规范儿童饮用设备的安全要求和测试方法；美国发布玩具、类似和仿制枪支标识法规，对玩具枪，外观与枪支相似的产品和仿制枪支的标识进行了变更；日本修订儿童玩具相关法规，具有强磁力的多个磁体组合使用的磁铁玩具（如“巴克球”）和吸水树脂制成的吸水性玩具（如“海洋宝宝”）将禁止上市销售。具体内容如下：

美国缅因州发布儿童产品优先化学品报告指南

根据缅因州儿童产品优先化学品报告制度，如果制造商销售的某些类别的儿童产品中含有缅因州优先化学品，且含量超过最小值，并且尚未向缅因州环境保护部（DEP）报告，则必须于产品在缅因州上市后的30天内进行报告。缅因州环保局为每一种优先化学品制定了报告表格和规则，当有意添加到某些在该州销售的儿童产品中时，必须提交给该部门。

土耳其执行儿童饮水设备标准

2023年5月11日，土耳其工业和技术部发布SGM 2022/40（编号32187）公报，要求使用标准TS EN 14350/2020，以规范儿童饮用设备的安全要求和测试方法。该标准自2023年11月11日起施行。

TS EN 14350/2020《儿童护理用品——饮用设备——安全要求和试验方法》规定了与0-48个月儿童饮用设备的材料、结构、性能、包装和产品信息相关的安全要求，适用范围包括：

可重复使用容器和可重复使用的饮用配件；一次性容器和与这些容器一起出售的饮用配件；一次性喂食奶嘴；即食奶嘴。

不包括：

陶瓷制饮水设备；随饮用配件购买的液体或食物供应的饮用设备；安抚奶嘴（EN 1400）；餐具和其他喂食用具（EN 14372）。

美国发布玩具、类似和仿制枪支标识法规

2023年5月11日，美国消费品安全委员会(CPSC)发布了16 CFR 1272，对玩具枪，外观与枪支相似的产品和仿制枪支的标识规定进行了变更。该法规于2023年6月26日生效。该法规实质上采用了商务部法规15 CFR 272的要求并进行了部分更改。

法规适用范围：适用于具有枪支外观、形状和在1989年5月之后生产或制造并投入商用的玩具、类似和仿制枪支。

玩具、类似和仿制枪支应至少满足以下一个要求：

（a）固体塞子（颜色为火焰橙色（AMS STD 595A–17 颜色编号12199）或比AMS标准颜色编号规定的颜色更亮的橙色）永久固定在枪管的枪口端，作为整个装置的一个组成部分，并且从枪管的炮口端凹陷不超过6毫米；

（b）标记（颜色为火焰橙色（AMS STD 595A-17颜色号12199）或比AMS标准色号规定的颜色更亮的橙色）永久固定在枪管外表面，从枪口端覆盖枪管圆周至少6毫米的深度；

（c）该装置完全由透明或半透明材料制成，可准确无误地观察装置的全部内容；

（d）或装置整个外表面的颜色为白色、亮红色、亮橙色、亮黄色、亮绿色、亮蓝色、亮粉色或亮紫色，可以单独使用，也可以作为主色与任何图案中的其他颜色组合使用。

但不包括：

用于收藏且无射击功能的仿制古董枪支，这样的枪支看起来很真实且可能是一个比例模型，但不是以1898年之前设计、制造和生产的真实枪支为模型的玩具。

如ASTM F589-85中所述，通过压缩空气、压缩气体或机械弹簧作用或其任何组合的力来发射弹体的传统B-B枪、彩弹枪或弹丸发射气枪。

具有枪支外观、形状和/或配置的装饰性和微型物体，包括预定放在桌子上或吊在手镯、项链、钥匙扣等上的物品，这些物品的高度不超过38毫米，长度不超过70毫米（不包括任何枪托长度）。

豁免：

对于仅用于戏剧、电影或电视行业的任何玩具枪，外观与枪支相似的产品和仿制枪支，可向消费品安全委员会提出书面请求，免除标记要求）。

日本修订儿童玩具相关法规

2023年5月16日，日本内阁决议通过了《消费生活用产品安全法施行令的部分修订案》。该法规将部分磁铁玩具和吸水性合成树脂制成的玩具新纳入《消费生活用产品安全法》的“特定产品”予以监管，对不符合技术标准的产品销售予以取缔。法规生效后，具有强磁力的多个磁体组合使用的磁铁玩具（如“巴克球”）和吸水树脂制成的吸水性玩具（如“海洋宝宝”）将禁止上市销售。经济产业省提醒已购买“巴克球”“海洋宝宝”等产品的消费者，需要确保婴幼儿安全，提醒消费者未来不要再购买此类产品。

1.法规修订背景

关于磁铁玩具（如“巴克球”），自2017年至2022年，已有11起因儿童误食多个磁铁，磁铁强烈吸附使得其夹在肠壁间导致需开腹手术取出磁铁的事故。此外，关于吸水树脂制玩具（如“海洋宝宝”），仅2022年，因幼儿误食这类产品导致肠内膨胀并需开腹手术取出产品的人身事故就已经发生了4起。上述产品如果发生误食事故，危险性极高，并可能造成严重损害。因此，日本近日修订了相关法规，将这两种产品指定为特定产品，予以严格监管，并禁止销售不符合技术标准的产品。

日本《消费生活用品安全法》中将“在消费生活用品中，从结构、材质、使用情况等方面来看，被认为对普通消费者的生命或身体有特别危害的产品”定义为“特定产品”，并在《消费生活用品安全法实施令》中予以指定，对特定产品的制造和销售进行监管。

2.法规修订概要

此次修订，在《消费生活用品安全法实施令》的附表1中，新增了以下产品作为“特定产品”：

磁铁玩具：仅限通过磁铁与其他磁铁的吸引力相互作用作为玩具或其他娱乐作用的产品，且由磁铁或使用磁铁的部件构成的单个磁铁的大小小于经济产业省规定范围的产品。新法规参考ISO 8124-1的要求，要求磁通量指数（最大磁通量密度的平方与磁极表面积的乘积）小于50 kG2/mm2，这样即使儿童意外吞食也能自然的排出体外。

吸水性合成树脂制玩具：仅限使用能吸水膨胀的合成树脂制成的、在吸水前大小小于经济产业省规定范围的产品。新法规参考ISO 8124-1的要求，要求玩具的膨胀率不超过其吸水前状态的50%，这样该玩具即使被意外吞下也能自然排出体外。

该法规关于产品大小的规定，新法规参考了ISO 8124-1中规定的小于可装入小零件试验器的尺寸。

新法规于2023年5月19日公布，预计于6月19日正式实施。

3.预期效果

目前市场上销售的巴克球、海洋宝宝等玩具会超出新技术标准规定的磁力和膨胀率要求，受到法规监管并禁止上市销售。

需要注意的是，磁力玩具除了作为玩具销售外，有时还以“适用于14岁以上用户的解压摆件”等宣传方式进行销售。此类非面向儿童的产品也将适用于新法规进行监管，禁止上市销售。

4.消费预警

对于已购买巴克球、海洋宝宝等玩具的消费者，请务必确保幼儿不要接触这些产品。如果怀疑儿童误食，请立即就医。此外，提醒消费者不要购买市场上销售的巴克球、海洋宝宝类别的玩具。